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二、2014年重要任務任務
2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精力、周全深化改造的第汽車材料報價一年，也是深刻貫徹落實自治區“8337”發展思緒、實現“十二五”奮斗目標的關鍵一年。總的看，本年我市發展既面臨著一系列有利條件和難得機遇，也面臨著諸多壓力和挑戰。世界經濟延續緩慢復蘇態勢，國內經濟溫和回熱，市場預期有所好轉，特別是國家周全深化改造和推進新型城鎮化建設，將進一個步驟激發經濟社會發展的內生動力和活氣。國家管理年夜氣淨化、發達地區加快產業轉移、自治區建設“五年夜台北汽車材料基地”等機遇，為我市清潔動力和現代煤化工等優勢產業發展供給了廣闊空間。可是，我們面臨的國內外經濟形勢仍然復雜嚴峻，我市已進進經濟增長換擋期、結構調整陣痛期和財政出入牴觸凸顯期彼此疊加階段。我們既要看到有利條件和積極原因，又要充足考慮經濟形勢的不確定性和困難情況，堅定信念，振奮精力，迎難而上，全力推動經濟社會持續穩定安康發展。
本年當局任務的總體思緒是：深刻貫徹黨的十八年夜、十八屆三中全會精力和自治區“8337”發展思緒，周全落實中心和自治區經濟任務會議精力，堅持穩中求進的任務總基調，把改造創新貫穿于經濟社會發展各個領域和環節，著力堅持經濟穩定增長，著力加速產業轉型升級，著力汽車零件報價推進城鄉統籌發展，著力推動重點領域改造，著力保證和改良平易近生，切實進步經濟增長質量和效益，進步國民生涯質量和程度，實現經濟持續安康發展和社會和諧穩定。
經濟社會發展的重要預期目標是：地區生產總值增長9%擺佈，衝破4000億元，達到4300億元；公共財政預算支出增長2%，完成450億元；全社會固定資產投資增長13%，衝破3000億元，完成3390億元；規模以上工業增添值增長12%，衝破2000億元，達到2100億元；社會消費品批發總額增長9.5%，達到600億元；城鎮居平易近人均可安排支出和農牧平易近人均純支出分別增長VW零件9%和10%，達到39370元和13940元。完成自治區下達的節能減排目標任務。居平易近消費價格指數漲幅把持在3%以內。
本年，市當局將重點抓好六個方面任務：
（一）調整優化產業結構，推進“五年夜基地”建設，促進經濟持續安康發展。安身我市產業發展實際，依照自治區“8337”發展思緒請求，全力打造國家清潔動力輸出基地、國家新型煤化工生產示范基地、全區鋁循環和裝備制造業基地、全區綠色農畜產品生產加工基地和游玩觀光、休閑度假基地，推動產業轉型升級，促進經濟持續安康發展。
重點發展清潔動力和現代煤化工產業。穩定煤炭生產，著力進步清潔應用程度，周全推廣煤炭洗選、低溫脫水等潔凈應用技術，煤炭洗選率進步到85%以上。實施煤電基地開發規劃，推進蒙泰、君正、魏家峁等電廠建設，新增電力裝機120萬千瓦。加年夜自然氣勘察開發力度，自然氣產量達到280億立方米。積極發展風能、太陽能等新動力產業。鼎力發展煤基高深加工產業，加速煤制油、煤制氣等清潔動力項目建設，延長煤制甲醇、煤制烯烴等產業鏈條，抓好神華煤制油第二、三條生產線、伊泰200萬噸煤液化、中天合創煤制烯烴、中電投烯烴、滿世年夜化肥和中海油、北控、河北建投、新蒙煤制氣等嚴重項目建設，確保久泰烯烴、匯能煤制氣等項目建成投產，推動煤化工產業向規模化、基地化、集群化標的目的發展，新增煤化工產能390萬噸。加速電力、化工產品外送通道建設，推進蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓輸電線路後期任務，開工建設陜京四線自然氣輸送管道工程。
培養發展新興產業。進步富鋁煤炭資源綜合應用程度，積極發展粉煤灰提取氧化鋁及鋁產品高深加工業，加速鑫恒、蒙西、神華、年夜唐、中鋁等項目建設程序，構筑煤電鋁一體化循環產業鏈。鼎力發賓利零件展以汽車為主的裝備制造業，支撐奇瑞、華泰、精功恒信等企業做年夜做強，繼續引進零部件配套生產企業，年內生產銷售汽車15萬輛、發動機35萬臺、變速器15萬臺，零部件配套生產企業達到40福斯零件家。加速發展煤炭機械、化工設備等制造業，培養新的產業優勢。積極發展電子信息產業，爭取京東方半導體顯示器藍寶堅尼零件件項目實現批量化生產，加速羅克佳華物聯網應用基地、富士康緊密儀器、云計算產業園數據中間等項目建設。改革賓士零件斯柯達零件晉陞建材、陶瓷等傳統產業，推進產品高端化、brand化、系列化發展。
做年夜做強農畜產品加工業。加速建設綠色農畜產品生產加工輸出基地，培養發展肉羊、肉牛、生豬、家禽、瓜果蔬菜和林沙產業，新建改擴建集約化養殖園區27個，新建現代農業基地25萬畝，發展瓜果蔬菜基地31萬畝。鼎力攙扶絨紡產業發展，實施優質絨山羊保護繁育工程，晉陞絨紡產業創新才能，完成輕紡工業園搬遷任務。加強與深圳海王、臺灣青溪總會等企業一起配合，建設Audi零件沙棘、螺旋藻等深加工項目。進一個步驟完美農畜產品暢通和社會化服務體系，加速新型農牧業經營體制和方法改造，鼓勵發展家庭農牧場、專業年夜戶、農牧平易近一起配合社、產業化龍頭企業等新型主體，新建農牧平易近專業一起配合社40個，新增市級以上龍頭企業34家，啟動建設3處年夜型農畜產品倉儲物流園區，完成37台北汽車零件個基層農牧業公共服務綜合站建設任務。
加速發展現代服務業。集中打造空港園區，加速引進一批現代物流、電子信息、總部經濟和航空商務項目，推進綜合保稅區建設。積極主動與天津、秦皇島等口岸對接，支撐外鄉企業與國內年夜型物流集團一起配合，加速札薩克、年夜塔等4個年夜型煤炭物流園區建設。繼續引進銀行、證券、保險等金融機構，積極發展互聯網金融，增設期貨交割庫，爭取光年夜、烏海銀行掛牌運營。擴年夜銀行信貸投放規模，加那麼，這不正經的婚姻到底是怎麼回事，真的像藍雪詩先生在婚宴上所說的那樣嗎？起初，是報德系車零件答救命之恩，所以是承諾？年夜中小企業聚集債券、市政債券發行力度，支撐我市企業到全國中小企業股份轉讓系統掛牌，爭取滿世、建元、棋盤井礦業等企業上市，年內融資規模超過500億元。鼎力發展文明游玩、休閑娛樂產業，抓好蒙古源流、烏審旗“一河三園”等文明游玩景區建設，規劃完美精品游玩線路，打造體現草原文明、獨具地區特點的游玩觀光和避暑休閑度假基地。積極發展電子商務、家政服務、安康養老等新型服務業態。第三產業實現增添值1575億元，增長6.5%。
（二）推進以人為焦點的城鎮化建設，改良農村牧區基礎條件，進步城鄉統籌發展程度。
積極穩妥推進新型城鎮化。加強與周邊城市融會對接，推進呼包鄂城市群建設。科學確定中間城區開發強度，公道把持建設規模，年內不新建單純商品房開發項目，加速消化存量商品房。進一個步驟完美城市基礎設施、商業設施和公共服務體系，推進聰明城市建設，營造宜居宜業城市環境，加速集聚人氣商氣。推進各組團基礎設施配套銜接，實現城市公共路況、供水、供氣、供熱以及公共文明等設施共建共享、一體化運營。實施東康疾速路沿線、阿布亥溝、紅海子濕地等重點綠化工程，建設國家園林城市。統籌抓好中小城鎮規劃、建設和治理，進一個步驟優化城鎮空間布局，繼續推進重點中小城鎮基礎設施和公共服務工程建設，打造規模適度、效能完美、環境優美、宜居宜業的特點城鎮。推進城鎮和園區融會互動發展，培養各具特點的產業體系，進步城鎮產業支撐程度。以穩定職業和穩定居處為基礎條件，放寬外來生齒落戶條件，樹立城鄉一體、不受拘束流動的戶籍治理軌制，有序推進農牧業轉移生齒市平易近化，享用城市公共服務和社會保證。繼續推進鄂前旗城鄉統籌水箱水、杭錦旗扶貧開發、達旗縣域經濟發展現范區建設。
改良農村牧區生產生涯條件。進一個步驟優化村莊布局，完美中間居平易近點配套設施，進步自來水、太陽能、沼氣、通訊網絡普及率，打造現代化新型村莊。集中整治城鄉結合部、路況沿線和農村牧區環境臟亂差問題，建設漂亮鄉村。統籌推進農村牧區農田水利、途徑路況、電網通訊等基礎設施建設，加年夜農村牧區危舊房改革力度，認真研討解決制止開發區不具備搬遷條件農牧平易近的生產生涯困難。完美扶貧聯系包扶機制，加年夜金融扶貧力度，整合扶貧開發項目和資金，實施精準扶貧，實現2.6萬貧困生齒穩定脫貧。
加強生態文明建設。嚴格落實農村牧區“三區”發展規劃和禁牧、休牧、劃區輪牧政策，加強冰看到女兒氣呼呼地躺在床上昏迷不醒時，心中的痛苦，對席家的怨恨是那麼的深。林木管護和叢林、草原防火任務，鞏固生態建設結果。實施好京津風沙源管理二期、十年夜孔兌綜合管理等重點生態工程，加速重點區域綠化，完成造林130萬畝、草原建設610萬畝、水土流掉管理180萬畝。推進國家叢林城市建設。加強水源地保護，確保水資源供應和飲用水平安。嚴禁工業生產抽采地下水，鼓勵中水回用。創建國家環保模范城市，嚴格執行環保“三同時”軌制，實現市、旗、園區和企業在線監管系統全覆蓋。增強基層環保執法氣力，樹立環保執法聯席會議和社會監督軌制。落實年夜氣淨化防治和重要淨化物減排辦法，循環應用廢水、廢氣、廢渣，年內一切化工類園區建成污水和廢渣處理設施。凸起抓好以地盤復墾為重點的礦區環境綜合管理，建設和諧礦區。
晉陞基礎設施承載才能。推進榮烏高速棋盤井至烏海、紅慶河煤礦至杭錦旗錦泰化工園區、阿門其日格至小壕圖、通史至靖邊等公路和呼準鄂、準朔、蒙西至華中等重點鐵路項目建設，暢通省、區際出口通道，新增高級級公路325公里，新建改建通村公路500公里，新增鐵路里程200公里。進步機場運營治理程度和服務質量，優化國內航線航班，公道開通國際航線，積極做好通勤機場後期任務。加速重點城鎮、園區供水工程建設，完成水權轉換二期工程，新增供水才能6000萬立方米。加速電網改革升級程序，新建110千伏輸變電線路720公里、220千伏輸變電線路630公里。
（三）著力保證和改良平易近生，統籌推進社會事業發展，不斷增進國民群眾福祉。
持續加年夜平易近生改良力度。認真實施扶貧攻堅、創業就業、蒼生安居、安然創建工程，進一個步驟完美現行惠平易近政策保時捷零件，鞏固平易近天生果。本年的平易近生任務要堅持“濟困扶危”，重點向弱勢困難群體和農村牧區傾斜，集中辦好十項惠平易近實事。一是新增城鎮就業3.1萬人，此中安頓鄂爾多斯籍高校畢業生1萬人，城鎮登記掉業率把持在3.5%以內；發放小額貸款2.5億元，攙扶6000人自立創業；建設市公共實訓基地；完成績業培訓3.2萬人次；開通鄂爾多斯市家政服務網，免費培訓家政服務人汽車冷氣芯員1500名；充足保證農平易近工權益；建設年夜學生創業園。二是采取新建、回購、改革等方法，新增幼兒園11所，集中解決公辦幼兒園“進園難”問題。三是改革農村牧區危舊房1萬戶，此中沿黃滲漏區危房2800戶；改革城市棚戶區8000戶。四是解決3.5萬人平安飲水問題。五是優化公交線路和站點設置，實現中間城區公共汽車零件路況一體化運營。六是參加醫保患者在全市定點醫療機構住院治療價格實現即時結報。七是在落實國家和自治區提標政策的基礎上，汽車材料將獨生後代傷殘、逝世亡家庭攙扶幫助標準每人每月進步100元；對貧困婦女乳腺癌、宮頸癌患者一次性供給1萬元救助資金。八是對社會投資新建、改擴建養老機構給予建設補貼和床位補貼；對年滿60周歲城鄉低保戶、“三無人員”、優撫對象等重點保證人群給予每人每年600元居家養老補貼。九是將城鄉低保標準分別由每人每月480元和390元進步到495元和402元，五保集中供養標準由每人每年7840元進步到8000元；為肢體三級殘疾人每人每年發放補貼2000元；建設市殘疾人創業園。十是實施食物質量平安追溯體系建設工程。
推進社會事業改造發展。落實考試招生改造軌制，試行公辦學校校長、教師交通輪崗軌制，不設重點學校、重點班，破解擇校難題，摸索樹立義水箱精務教導平衡發展的政策辦法。實施基礎教導標準化建設工程，周全完成中小學和幼兒園續建任務。開展晚期幼兒教導試點任務，加速發展高級教導、職業教導、平易近族教導，促進教導事業周全協調發展。推進公立醫院改造，鼓勵社會資本辦醫和醫師多點執業。奧迪零件應用信息化手腕，實現優質醫療資源共享。完美重特年夜疾病醫療保險和救助軌制，健全突發公共衛鬧事件應急處理、疾病預防把持體系。加速蒙中醫藥事業發展。加強公共文明服務設施建設，鼎力開展群眾性文體活動，鞏固國家公共文明服務體系示范區創建結果。做好第十屆全國少數平易近族傳統體育運動會籌備任務。加強生齒和計劃生養任務，進步誕生生齒素質，啟動實施一方是獨生後代的夫婦可生養兩個孩子的政策。保證婦女兒童權益，抓好城鄉老齡事業發展。穩步擴年夜社會保險覆蓋面，完成國家社會保險標準化試點建設任務。
（四）周全推進改造創新，衝破體制機制制約，推動地區經濟更有用率、加倍公正、更可持續發展。
加速重點領域改造程序。認真落實中心、自治區周全深化改造的各項政策辦法，加速資源型城市創新發展試點建設。加強和改進預算治理，樹立跨年度預算均衡機制，公Benz零件道界定市旗兩級事權劃分和財政收入責任，實行全口徑預算治理，穩步推進財政預決算、部門預決算和“三公”經費公開。在公同事務性領域奉行當局購買服務。強化稅收征管，發掘稅收潛力，清算規范稅收優惠政策，推進依法治稅。加速市直國有企業整合重組，鼓勵處所平易近營企業參股國有企業，進一個步驟增強國有企業活氣，進步國有“媽媽，我兒子頭痛欲裂，你可以的，今晚不要取悅你的兒子。”裴毅伸手揉了揉太陽穴，苦笑著央求母親的憐憫。資本收益。完美資源設置裝備擺設政策，嚴格按轉化項目、按市場價格設置裝備擺設煤炭資源，摸索樹立已設置裝備擺設資源但未兌現轉化項目加入機制。加速推進資源資本化改造，應用礦產資源通過資本市場直接融資。樹立城鄉統一的建設用地市場，組建市旗鄉三級地盤流轉平臺，允許農村牧區集體經營性建設用地出讓、租賃、進股，增添農牧平易近財產性支出。加年夜金融改造創新力度，開展地盤信托流轉試點任務，鼓勵平易近間資本參與處所金融企業增資擴股，支撐有條件的外鄉企業發起設立平易近營銀行。實施跨區域水權轉換和水沙置換工程。積極爭取與動力輸進地環境容量指標置換，鼓勵企業參與排放權買賣，奉行環境淨化第三方管理。擴年夜電力多邊、雙邊買賣，促進市域電力資源優化設置裝備擺設。
發展壯年夜非私有制經濟。堅持權利、機會、規則同等，依照“非禁即進藍玉華當然聽出了她的心意，但又無法向她解釋，這只是一場夢，又何必在意夢中的人呢？更何況，以她現在的心態，真不覺”Skoda零件原則，奉行“負面清單”治理形式，清算、調整前置審批事項，撤消最低注冊資本限制，促進非私有制企業公正進進基礎設施、市政公用事業、社會事業和金融服務等領域。攙扶外鄉平易近營企業做年夜做強，鼓勵外鄉平易近營企業與引進企業彼此參股、嫁接一起配合，實現資源、資本、技術、人才、治理優勢互補。引導非私有制企業運用高新技術改革晉陞傳統產業，發展非資源型產業。支撐國有資本、集體資本、非私有資本穿插持股、彼此融會，發展混雜一切制經濟。鼎力實施服務企業工程，周全落實攙扶企業發展的各項政策辦法，切實幫助企業解決信貸融資、市場開拓、項目建設要素制約等困難汽車零件貿易商和問題，促進企業穩定生產，全力攙扶困難企業度過難關。
晉陞對外開放和科技創新程度。重點抓好園區招商和產業鏈招商，積極引進國內外高端產業、先進技術和資金，主動承接發達地區產業轉移，引進國內（區外）資金640億元。加強區域一起配合，在清潔動力供需領域與動力重要消費區樹立互惠共贏的一起配合關系。加年夜科技投進力度，加強與中科院、清華年夜學等科研院所一起配合，完成清華低碳谷一期建設任務。做好國家級高新技術產業園區申報任務，加速軟件園、孵化器建設。深刻實施“人才鄂爾多斯”戰略，統籌培養和引進各類人才，進步人才任務程度。
（五）加強和創新社會治理，落實風險防控辦法，確保社會和諧穩定。
創新社會治理機制。推進國家社會治理創新試點城市建設，加速構建社會治理主體多元化格式。奉行網上受理信訪事項，落實涉法涉訴信訪案件依法終結軌制。加年夜資源開發、環境淨化、回遷安頓、農平易近工工資兌付等領域牴觸糾紛排查調處力度，積極化解信訪積案。深刻推進安然鄂爾多斯建設，完美立體化治安防控體系，晉陞治安防控信息化和社會化程度。嚴厲打擊各類刑事犯法，切實進步分解作戰才能。加強社區矯正任務。強化食物藥品平安監管，嚴格標準，嚴厲處罰，嚴肅問責，確保國民群眾飲食用藥平安。加強社會誠信體系建設，樹立信譽“黑名單”和掉信懲戒軌制，嚴厲打擊隱匿資產、惡意逃債、有錢不還等賴賬行為，塑造誠信鄂爾多斯抽像。完美應急體系，加強應急隊伍建設和救濟演練，進步處置突發事務和天然災害的才能。積極穩妥解決平易近間借貸糾紛，最年夜限制保證債權人符合法規權益。高度重視網絡輿情，正面引導社會輿論。加強國防宣傳教導，強化國防動員才能建設。
嚴防當局性債務風險。切實增強當局性債務風險防控意識和才能，進一個步驟摸清底數、界定性質、厘清范圍，通過預算設定、壓縮收入、資產拍賣、債權相抵等辦法，積極籌措資金，全力做好當局性債務清算化解任務，確保完成三年化債任務。當局償債資金優先用于償還農平易近工工資和化解平易近間借貸案件。堅持“化舊”與“控新”并重，健全當局性債務治理軌制，嚴格舉債審批法式，落實償債責任，樹立償債準備金軌制，把當局性債務分門別類納進全口徑預算治理。規范當局融資行為，清算整合當局性投融資平臺。加年夜考察問責力度，樹立“還債也是政績”的理念，將化解當局性債務任務納進實績考察重點，嚴厲查處違規舉債和化解債務不力的責任人。
加強平安生產監管。健全完美平安生產責任體系，落實“黨Porsche零件政同責、一崗雙責”軌制，強化企業主體責任。加年夜平安生產投進力度，加強企業員汽車空氣芯工平安培訓，從源頭上杜絕平安生產變亂發生。加年夜執法檢查力度，充實平安生產專業監管氣力，強化對煤礦、危化企業、建筑、消防、途徑路況、油氣管道、平易近爆行業等重點領域的平安監管。嚴格變亂查處和責任究查，樹立平安生產檢查連帶責任究查制。高度重視消防平安，進步消防裝備程度，年內一切園區建成消防隊站。做好防凌防汛、城鎮防洪防澇任務，保證國民群眾性命財產平安。
（六）轉變當局職能，改進任務作風，盡力建設法治當局和服務型當局。
優化發展環境。繼續簡政放權，削減下放行政審批事項和收費項目。對列進自治區“8337”發展思緒重點規劃的項目，除須經國家審批的外，一概改為備案制。周全奉行集中辦理、網上審批和滿意度測評軌制，優BMW零件化審批流程，減少審汽車機油芯批環節，進步審批效力。堅持依法行政，加強法治當局建設，自覺接收人年夜、政協和社會各界監督，制訂法治鄂爾多斯建設實施綱要，加強法制宣傳教導，改良地區法治環境。整合行政執法資源，規范行政執法行為。推進當局機構改造和事業單位分類改造。
改進任務作風。嚴格落實中心、自治區和市委改進任務作風、親密聯系群眾的各項規定，扎實開展黨的群眾路線教導實踐活動，凸起整治“四風”問題。繼續精簡會議和文件，嚴控各類會展、論壇、節慶和檢查評比活動，絕不搞華而不實、勞平易近傷財、深謀遠慮的抽像工程。強化行政監察和政務督查，加年夜行政問責力度，堅決查處庸懶散奢、吃拿卡要、效力低下、不負責任、執行不力、弄虛作假等行為，確保政令暢通。深刻開展行風管理，集中整治學校、醫療機構、交管、運管、煤炭稽察等領域亂收費、亂罰款等損害群眾好處的行為。加強公務員隊伍建設，強化公仆意識、服務意識、責肆意識，建設一支作風優汽車零件進口商良、紀律嚴明的公務員隊伍。
厲行勤儉節約。周全落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅固樹立過緊日子的思惟，堅決杜絕年夜手年夜腳、鋪張浪費。調整優化財政收入結構，依照“四保兩壓”原則，優先保運轉、保平易近生、保化債、珍重點續建項目，進一個步驟壓縮“三公”經費和當局投資項目油氣分離器改良版收入規模，年夜幅壓縮或撤消歷年設定的常規性項目收入。除平易近生項目外，原則上不開工新建當局投資項目。從嚴把持差旅費等行政經費收入，一概不參加沒有實質內容的招商引資和外出考核培訓等活動。不折不扣地貫徹落實國務院“約法三章”請求，當局性樓堂館所一概不得新建，財政供養人員只減不增，公費招待、公費出國、公費購車只減不增。加強對公務員隊伍勤儉節約的監督Bentley零件約束，帶動全社會構成節儉之風。
強化廉政建設。完美市旗兩級公共資源買賣平臺建設，嚴格執行當局投資項目社會公開和招投標軌制，將一切公共資源納進平臺集中買賣。嚴控工程建設規模和標準，堅決杜絕超預算、超標準建設行為，奉行項目建設終身負責制。嚴格執行中心關于干部任務生涯方面的待遇規定，構建公務用車和辦公用房治理長效機制。完美財政資金預算、撥付、績效評價、投資評審治理軌制，強化財政資金應用監管。完美國有資產監管體制和監管方法，進一個步驟規范國有資產處置、產權變更等法式。強化行政監察和審計監督，嚴肅查處違法違規案件。加強公務員廉潔從政監督與治理，嚴肅查處以權謀私、掉職瀆職等行為，樹立清正廉潔的新抽像。
列位代表，一元復始，萬象更換新的資料，瞻望未來，信念滿懷。盡管在前進的途徑上有困難、有風險，但只需全市高低貫徹始終、開拓奮進，我們就沒有戰勝不了的困難，就沒有戰勝不了的風險。我們有來由信任，鄂爾多斯經濟社會發德系車材料展遠景廣闊 TC:osder9follow7
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