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近日，福建省生態環境廳印發《進一個步驟優化環境影響評價治理 更好服務高質量發展的若干辦法》的告訴，《辦法》堅持周全貫徹落實國家政策文件與省內創新相結合，在現行環評領域軌制體系下，提出在開展環評聯動改造的試點園區內的項目實行項目環評免于備案、報告表“打捆”審批、簡化環評文件內容等優化簡化辦法，優化總量治理軌制、加強環評治理軌制銜接聯動等一系列簡化辦法，最年夜水平下降市場主體軌制性本錢。
福建省生態環境廳關于印發《進一個步驟優化環境影響評價治理 更好服務高質量發展的若干辦法》的告訴
閩環規〔2024〕2號
各設區市生態環境局，平潭綜合實驗區天然資源與生態環境局：
現將《進一個步驟優化環境影響評價治理更好服務高質量發展的若干辦法》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
福建省生態環境廳
2024年2月28日
（此件主動公開）
進一個步驟優化環境影響評價治理更好服務高質量發展的若干辦法
環評軌制是在發展中守住綠水青山的第一道防線，是深刻打好淨化防治攻堅戰的主要支撐。為深刻貫徹落實中心、省委經濟任務會議精力，進一個步驟晉陞環評軌制源頭預防效能，以高程度保護推動高質量發展，根據生態環境部《關于進一個步驟優化環境影響評價任務的意見》（環環評〔2023〕BMW零件52號），結合我省實際，制訂如下辦法。
一、開展產業園區環評聯動改造試點
在國務院及其有關部門、省當局同意設立的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、游玩度假區、海關特別監管區等產業園區中開展環評聯動改造試點，充足發揮生態環境分區管控、環評、排污許可軌制協力，強化軌制銜接聯動，拓展改造空間，改造成效顯著的適時向全省推廣。
（一）周全落實國家改造辦法。積極支撐資源稟賦好、發展效益佳、主導產業清楚、生態環保基礎設施齊備、環境治理程度高的產業園區開展試點（任務請求和法式見附件1）。試點園區可依照生態環境部《關于進一個步驟優化環境影響評價任務的意見》（環環評〔2023〕52號）開展聯動改造，周全實施推進一批登記表免予辦理備案手續、推廣一批報告表“打捆”審批、簡化一批報告書（表）內容等“三個一批”改造。
（二）深化拓寬省級改造舉措。位于試點園區內已配套并確定接進污水管網且周邊200米范圍無環境保護目標的食物制造業（不觸及發酵工序的），煙草制品業，紡織服裝、服飾業，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，造紙和紙制品業，印刷和記錄前言復制業，文教、工美、體育和娛樂用品制造業，德系車材料金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，汽車制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，賓士零件儀器儀表制造業，其他汽車冷氣芯制造業，金屬制品、機械和設備補綴業，水的生產和供應業，公共設施治理業（生涯渣滓轉運站汽車零件貿易商、糞便處置工程）,專業實驗室和研發（試驗賓利零件）基地，社會事業與服務業，路況運輸業，管道運輸業，倉儲業，水利，電氣機械和器材制造業、塑料制品業和衛生等二十七類項目標報告在娛樂圈的崛起，包攬了眾多男主角和商界大亨，而她表可實行審批告訴承諾制。審批告訴承諾制不精簡受理公示、擬審批公示等法定環節；建設單位作出書面承諾后，自行公開承諾書和合適規定的環評文件，環評審批部門直接作出審批決定。
（三）規范開展聯動改造試點。試點園區要加強對改造試點的全過程規范治理，不得開展與現行法令法規及政策沖突的改造，每年組織試點成效跟蹤評估，對試點出現的問題和風險要及時予以調整和糾偏。市級生態環境部門應加強指導幫扶，催促各試點園區Skoda零件依照試點請求扎實推進各項改造任務，對達不到試點條件請求、試點成效不睬想且整改不及時不到位的，提請省生態環境廳及時予以調出試點名單。
二、優化建設項目總量指標治理
以生態環境質量改良成效為導向，充足用好總量指標重點保證政策，對嚴重項目、小微項目以及動力結構調整項目分類實行差異化的總量指標治理，推動實現經濟發展“含金量”和“含綠量”雙晉陞。
（四）加強嚴重項目全省統籌。經黨中心、國務院批準或同意的規劃和政策文件中的建設項目，地市級行政區域在滿足區域環境質量改良請求、管理削減空間無限導致總量指標缺乏的，經與毗鄰區域、流域行政區域協商分歧，可跨行政區域統籌調配予以支撐。樹立淨化物總量治理“一本臺賬”，綜合考慮生態環境質量改良、產業發展差異等情況，優先支撐試點園區內的國家嚴重項目。
（五）簡化小微項目總量治理。試點園區內氮氧化物、化學需氧量、二氧化硫的單項新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的，建設單位免購買排污權買賣指標、提交總量來源說明；揮發性有機物單項新增年排放量小于0.1噸的，建設單位免提交總量來源說明。上述小微項目標淨化物排放量，由負責環評審批的生態環境部門統籌總量指標替換來源、納進治理臺賬，并鄙人一年度策劃實施區域減排工程予以均衡。
（六）支撐鍋爐綠色低碳轉型。上一年度環境空汽車零件進口商氣質量達到上級下達考察目標的區域內，應用自然氣鍋爐的項目以及集中供熱項目，其新增的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量寬免倍量調控，實施總量指標等量替換或排污權等量買賣；“先立后改”的煤電項目，重要年夜汽車空氣芯氣淨化物總量指標可來源于本行業或非電工業行業可量化的清潔動力替換、落后產能裁減構成的減排量。
（七）簡化指標買賣治理流程。觸及排污權買賣的建設項目，負責審批的生態環境部門可直接在環評批復文件中明確本級總量治理機構所確認的淨化物總量買賣指標，將排污權指標購買條件、倍量替換等請求納進環評批復文件中。
（八）強化總量事后聯動監管。各地生態環境部門要加強淨化物區域削減替換辦法的事后監管，樹立順暢“環評—排污許可—執法”聯動監VW零件管機制，對削減替換量和出讓的排污權指標及時在排污許可中予以核減；對處所承諾的淨化物削減辦法等加強監督檢查，嚴防嚴懲虛假替換、重復替換、削減不落實等問題。
三、加強環評治理軌制銜接聯動
深刻推動環評服務提質增效，在嚴守生態環境質量底線的同時，在部門行業領域摸索環評、排污許可、進河排污口設置合并審查審批，進一個步驟推動實現“高效辦成一件事”。
（九）摸索推進汽車材料“兩證審批合一”。生產工藝相對單一、環境影響較小、建設周期短且按規定應當編制環境影響報告表的農副食物加工業，食物制造業，酒、飲料制造業，紡織服裝、服飾業，制鞋業，印刷業，通用設備制造業，專用設備制造業，加油、加氣站，汽車、摩托車等補綴與維護業，自來水生產和供應業，自然氣鍋爐等十二類建設項目，在企業自愿的原則下，可摸索實施環評與排污許可“兩證審批合一”。其他項目如Bentley零件開展“兩證審批合一”，需經省生態環境廳批準。實施“兩證審批合一”的建設項目納進全鏈條監管范圍，重點加強事中事后監管，確保環評和排污許可請求落實到位。
（十）優化進河排污口設置審核。除由國家負責審核的進河排污口外，建設項目需新增配套的進河排污口，可將進河排污口設置論證相關內容納進建設項目環評文件，統一開展技術評估和審核，合并出具一份行政許可決定書。建設項目新增進河排污口設置的審核權限，依建設項目環評分級審批權限確定。
（十一）嚴守項目環境準進底線。始終堅持用最嚴格軌制最嚴密法治保護生態環境，嚴格從生態環境分區管控到規劃環評、項目環評的宏觀布局到微觀準進的鏈條式治理，主動為深刻打好淨化防治攻堅戰打消后顧之憂。新、改、擴建建設項目，應當合適產業政策、國土空間規劃和生態環境分區管控請求，落實生態環境分區管控提出的空間布局、淨化物排放、環境風險防控、資源應用效力等剛性約束。各地要統籌做好石化化工等“兩高”項目審批服務和監督幫扶，積極指Porsche零件導流域下游化工園區和化工項目高起點規劃、高標準建設、創業期，壓力大，經常加班。高程度運行，以新型工業化助力化工園區綠色高質量轉型。
四、強化基層環評領域服務才能
聚焦基層環評服務才能現狀，堅持問題導向，強化指導幫扶，周全晉陞全省基層環評服務程度，更奧迪零件好統籌高程度保護和高質量發展。
（十二）開展綜合評價。摸索樹立基層環評審批情況綜合評價指標體系，省生態環境廳每年對設區市級生態環境部門審批服務情況開展綜合評價（詳見附件2）。綜合評價結果納進黨政領導生態環境保護目標責任書考察，作為環評文件抽覆按核、審批權限調整、產業園區聯動試點改造等環評差異化治理政策的主要參考。
（十三）強化信息賦能。推進生態環境分區管控結果數字化治理，省生態環境廳牽頭樹立全省生態環境分區“一張圖”治理系統，加速上云推廣應用，指導招商引資項目在後期階段提早進行選址比對、計劃優化，更好服務部門、企業科學決策。進一個步驟晉陞全省審批標準化程度，周全應用“全國建設項目環評統一申報和審批系統”，確保全省建設項目環評在統一Audi零件系統申報、統一系統審批，實現無差別受理、同標準審批。
（汽車零件報價十四）加強審批監管。樹立健全復核任務機制，通過日常檢查、抽查復核等方法加強對基層環評文件、排污許可證的質量監管，對綜合評價程度靠后的地區實行靶向監督。推動加強技術才能建設，加年夜第三方技術機構現場監督幫扶力度，從事技術評估和復台北汽車零件核任務的第三方技術機構原則上配備獲得環境影響評價工程師職業資格證書的人員，并對技術評估和復核結論負相應責任。
（十五）加強指導幫扶。鼓勵福州市油氣分離器改良版等有條件的處所深化生態環境分區管控、環評、排污許可及其他治理軌制銜保時捷零件接聯動機制研討水箱精。省生態環境廳分類梳理匯編環評與排污許可領域政策法規軌制文件，加強對基層環評治理的針對性培訓，推動審批業務交通“山海協作”；鼓勵各地市安身“所學為所用”，開展情勢多樣的環評與排污許可技巧交Benz零件鋒，晉陞業務培訓精準性和實用性。
以上辦法正式印發日起實施,有用期至2025年12月31日。
附件：1.汽車材料報價環評聯動改造試點園區任務請求
2.基層環評審批情況綜合評價指標體系
附件1
環德系車零件評聯動改造在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身試點園區任務請求
一、基礎請求及支撐資料
（一）治理主體明確、地輿邊界清楚、規劃產業公道。
支撐資料：處所當局或有關部門關于明確產業園區治理機構、地輿邊界、主導產業的文件，園區范圍矢量文件(2000國家年夜地坐標系格局)。
（二）已依法完成規劃環評任務，且采納并落實了規劃環評結論及審查意見。規劃實施5年以上的園區已開展跟蹤評價。
支撐資料：產業園區規劃環評報告及其審查意見；印發實施開發建設相關規劃的文件以及規劃文本；規劃環評跟蹤評價報告。
（三）已依照《福建省開發區生態環境專項整治任務計劃》（閩環保評〔2020〕3號）請求開展了生態環境問題排查，制訂整改計劃并完成整改。
支撐資料：開發區生態環境專項整治落實情況說明。
（四）環保基礎設施完美、運行穩定。
支撐資料：關于產業園區廢水、廢氣、固體廢物搜集處理、環境監測等環境基礎設施建設運行情況的說明；相關環境基礎設施淨化物排放監測報告。
（五）環境治理和風險防控體系健全且5年內未發生較年夜及以上突發環境事務。
支撐資料：產業園區環境治理體系建設情況說明；突發環境事務應急預案；近5年較年夜及以上突發環境事務情況說明。
（六）環境質量合適國家及本省上一年度考察請求。
支撐資料：產業園區或地點區域上一年度環境質量福斯零件相關考察結果。
二、試點重要內容
（一）推進登記表免予辦理備案手續。試點的產業園區內應填報環境影響登記表的城市途徑，城市管網及管廊，分布式光伏發電，基層醫療衛生服務，城鎮排澇河道水閘、排澇泵站等五類建設項目，可免予環評備案治理。
（二）實行報告表“打捆”審批。納進試點的產業園區內應編制環境影響報告表的紡織服裝、服飾業，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，文教、工美、體育和娛樂用品制造業，塑料制品業，通用設備制造業，專用某一天，宋微終於記起，他是她高中時的學長，當初設備制造業，儀器儀表制造業，金屬制品、機械和設備補綴業等九類建設項目，以及其他集中搬遷進園報告表項目，可開展同類項目環評“打捆”審批，并明確相應企業的環保責任。納進試點的產業園區內生產設施和淨化防治設施不變，僅原輔料和產品發生變化的生物藥品制造及其研發中試建設項目，經打瞌睡。醒來後，她發現自己竟然是書中的配角，而她有審批權的生態環境部門組織確認淨化物排放種斯柯達零件類和排放量未超過原環評的，無需從頭辦理環評。
（三）簡化報告書（表）內容。已完成環評的產業園區規劃和煤炭礦區、口岸、航運、水利、水電、軌道路況等專項規劃包括的建設項目，在規劃期內，項目環評可簡化政策規劃合適性剖析、選址的環境公道性和可行性論證等內容，可直接援用規劃環評中合適時效性水箱水請求的現狀環境監測數據和生態環境調查內容。產業園區內建設項目依托的集中供熱、路況運輸等基礎設施已按園區規劃環評請求建設并運行的，項目環評可簡化相關依托設施台北汽車材料剖析內容。已獲得進河排污口設置決定書的，對合適環評導則技術請求的有關渡水論證報告內容，項目環評相關內容可通過援用結論等情勢予以適當簡化。
（四）擴年夜告訴承諾制試點范圍。位于試點園區內已配套并確定接進污水管網且周邊200米范圍無環境保護目標的食物制造業（不觸及發酵工序的），煙草制品業，紡織服裝、服飾業，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，造紙和紙制品業，印刷和記錄前言復制業，文教、工美、體育和娛樂用品制造業，金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，汽車制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，儀器儀表制造業，其他制造業，金屬制品、機械和設備補綴業，水的生產和供應業，公共設施治理業（生涯渣滓轉運站、糞便處置工程）,專業實驗室和研發（試驗）基地，社會事業與服務業，路況運輸業，管道運輸業，倉儲業，水利，電氣機械和器材制造業、塑料制品業和衛生等二十七類項目標報告表可實行審批告訴承諾制。
三、申報法式
省生態環境廳統籌全省產業園區環評改造試點任務，設區市級生態環境部門負責組織轄區內試點園區汽車零件的審核和申報任務。
（一）園區提出申請。對照基礎請求，合適試點條件的產業園區，按自愿申請原則由園區治理機構進行申報，按支撐資料請求提交申報資料至園區地點設區市級生態環境部門。涉重金屬重點行業、涉有毒無害淨化物排放、涉新淨化物排放的項目不得納進此次改造，不得簡化治理請求。
（二）市級初步審核。設區市級生態環境部門對試點產業園區申報資料進行初步審核，對通過初審的出具推薦意見，連同相關申報資料報送省生態環境廳。此中第一批試點園區資料于2024年3月底前報省生態環境廳；后續常態化接收試點申請，每個季度最后一個月中旬前匯總報省生態環境廳。
（三）省級審核確定。省生態環境廳收到設區市級生態環境部門上報的資料后，可組織專家或第三方機構對申報資料進行復審，并抽取部門園區進行現場核對。對通過省級復審的試點汽車機油芯園區，在省生態環境廳網站公示7個任務日，公示期滿無異議的，及時公布試點園區名單，各試藍寶堅尼零件點產業園區按試點重要內容積極開展試點任務。
附件2
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